[2006年6月28日9:00:43]省政府于2006年6月28日（星期三）9：30举行新闻发布会，发布省政府重点扶持的30个经济欠发达县中心卫生院建设情况。山东新闻网将对发布会进行图文直播。发布会稍后举行。
[2006年6月28日9:29:43]发布会即将开始。
[2006年6月28日9:31:43]发布会开始，山东省政府新闻发言人张德宽主持本次新闻发布会。
[2006年6月28日9:33:43]张德宽：各位女士、各位先生、各位记者朋友：大家上午好！多年来，省委、省政府高度重视农村卫生和农民健康工作，社会各界和新闻媒体对此也给予了热切关注。
[2006年6月28日9:34:43]张德宽：为加强农村卫生基础设施建设，省政府采取了扶持经济欠发达县建设中心卫生院等一系列有效举措。目前，30个经济欠发达县中心卫生院建设项目已全部竣工并投入使用。今天，我们邀请省卫生厅有关负责人，介绍相关情况，并回答记者提问。
[2006年6月28日9:35:43]张德宽：出席今天发布会并在台上就座的是省卫生厅党组副书记、副厅长、新闻发言人包文辉先生。参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁机构、省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。首先，请省卫生厅党组副书记、副厅长、新闻发言人包文辉先生介绍30个经济欠发达县中心卫生院建设情况和“360工程”项目相关情况。
[2006年6月28日9:36:43]包文辉：各位记者朋友：大家上午好。农民群众的身体健康是包括新闻界朋友在内的社会各界关注的问题。
[2006年6月28日9:3743]包文辉：根据新闻发布会安排，现将全省农村卫生服务体系建设，主要是30个经济欠发达县中心卫生院建设项目和“360工程”有关情况简要通报如下：一、30个经济欠发达县中心卫生院建设项目有关情况。
[2006年6月28日9:38:43]包文辉：㈠项目建设任务顺利完成。为了加快农村卫生事业发展，提高农民健康水平，有效解决“三农”问题，我省在全国较早开展了省级投入补助资金改造建设乡镇卫生院工作。2003年省委、省政府确定，省投资1500万元重点扶持30个经济欠发达县每县1个中心卫生院建设（每所卫生院补助50万元）。省委、省政府对建设项目非常关心，张高丽书记、韩寓群省长分别主持省委常委会和省政府常务会听取有关部门专题汇报。分管省长王军民同志亲自审核建设规划，部署工作任务，及时调度项目建设情况，并且每到一地都要亲临工地视察，帮助地方分析、研究解决存在的问题。省财政厅、卫生厅、发改委等部门领导多次在会议上强调部署，提出具体要求,并通过实地督查、进展情况通报等多种形式加强项目督导，督促落实配套资金，严格工程质量，狠抓工程进度。各市也高度重视，加强组织领导，明确责任。临沂、聊城、滨州、德州、济宁等市均成立了项目建设领导小组，并定期召开调度会，协调解决资金和建设问题。各市分管领导和卫生、财政、发改等有关部门的领导同志，深入建设工地，掌握建设情况，查验施工质量，了解面临的困难和问题，督促落实建设资金。截至目前，30个建设项目全部竣工并交付使用，完成投资4212万元，其中土建投资3141万元，设备投资1071万元，改扩建业务用房5.78万平方米。
[2006年6月28日9:40:43]包文辉：㈡项目投入使用后成效显著。30个中心卫生院建设项目的完成，大大改善了房屋设施、医疗装备条件，优化了就医环境，卫生院服务能力和服务水平明显提高，各项业务工作指标明显改观。据统计，项目投入使用后门诊量、住院病人和手术病人平均分别上升27.41%、45.55%和45.77 %。临沂市5所中心卫生院项目投入使用后，平均年门诊量增长70%，年住院病人增长36%，病床使用率提高了20多个百分点。聊城市3所中心卫生院项目投入使用后，业务工作量提高了近40%。德州市5所中心卫生院，2005年门诊量86580人次、住院病人4781人次，与上年同期相比分别增长137%、157%。随着卫生院业务工作量的增加，收入也有了明显增加，自我发展能力得到加强。
[2006年6月28日9:43:43]包文辉：㈢农民群众得到实惠。乡镇卫生院改造建设的最大受益者是农民群众，他们从中得到了实实在在的好处，普遍称赞这是各级党委、政府为他们办的大实事、大好事，是一项民心工程、德政工程。一是改变了农民群众被迫舍近求远、到县城和大城市就医的局面，农民群众在家门口就能看得上病。在这次乡镇卫生院改造之前，不少地方条件差，设备简陋，服务能力低下，一些甚至濒临倒闭。农民群众有病不得不走几十里甚至上百里到县城和大城市就医，既多花了钱，又耽误了时间。乡镇卫生院改造建设完成后，这种局面得到了彻底改变。二是改善了农民就医环境和条件。单县蔡堂镇中心卫生院原有门诊楼地势低面积小，既阴暗又潮湿，特别是下雨天，外面下大雨屋内下小雨。新建门诊楼投入使用后，广大群众对政府投资建设医院反响很大。前来看病的患者都赞不绝口地说：还是共产党好，政府拿出钱来建医院多好啊，整个医院既干净又敞亮，冬天有暖气，夏天有电扇，比在家里的条件都好。三是提高了医疗服务质量。原先一些乡镇卫生院设备简陋，许多工作无法开展，有些工作虽然开展了，但质量不高，效果不好。乡镇卫生院建设项目完成后，设备装备明显改善，情况发生很大变化。阳信县商店镇中心卫生院，在新建门诊楼投入使用、为群众营造舒适优雅的就医环境的同时，新增了腰腿疼痛、糖尿病、肝病、整骨推拿四个特色专科，大大改变了农民群众看病难、住院难的状况。
[2006年6月28日9:47:43]包文辉：二、“360工程”项目有关情况
[2006年6月28日9:50:43]包文辉：㈠项目提出的背景。30个经济欠发达县中心卫生院建设工作虽然取得了显著成绩，但我省是人口大省、农业大省，农村疾病防治任务繁重，现有农村医疗卫生机构特别是卫生院的现状，与落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村的要求，以及农民群众不断增长的医疗卫生需求相比，还有很大差距。在深入调研的基础上，省委、省政府确定投资1.8亿元，利用两年时间，通过省市县三级联动，各负其责，对360所中心卫生院进行重点扶持，重点突破，提升设施条件和服务能力。
[2006年6月28日9:52:43]包文辉：㈡项目的目标要求。通过实施“360工程”，确保在三个方面重点突破：一是整修业务危房。整修以后，每所重点卫生院可用基本业务用房面积原则上不低于2000平方米，基本满足科室设置和功能分区的需要。二是配置必需设备。在充分整合现有设备资源的前提下，确保每所重点中心卫生院配备X光机、B超、生化分析仪、 血球计数仪、 救护车等急用和必需设备，基本满足一般性急救、诊治需要，实现装备水平与服务功能相配套。三是培训技术骨干。对每所重点中心卫生院的内科、外科、急救、医技、妇产、传染、手术护理等技术骨干，分期分批选派到县或县以上公立医院，进行半年正规临床技术培训，提高他们诊治和处理一般急症、常见病、多发病的能力，基本达到高年资主治医师、主管护师或相当于副主任医（护）师的水平。
[2006年6月28日9:54:43]包文辉：㈢项目实施情况。根据省委、省政府要求，省政府办公厅于2005年下发了《关于实施“360工程”加强全省重点卫生院建设的意见的通知》（鲁政办发[2005]91号），今年初的全省卫生工作会议又对“360工程”实施作了具体部署。省卫生厅、财政厅相继联合制定下发了《“360工程”业务用房整修、设备购置和技术骨干培训项目管理办法》等配套文件，实行了项目进展情况定期通报制度，为“360工程”的顺利实施提供了保障。4月下旬，省卫生厅、财政厅抽调力量对各市项目实施情况进行了专项督查，从总体上看，各地、有关部门和项目单位高度重视项目实施工作，措施落实比较到位，项目进展比较顺利。
[2006年6月28日9:56:43]包文辉：一是业务用房整修项目按计划实施。截至5月底，全省业务用房整修257个项目中有228个项目开工建设，开工率为88.7%，开工项目中有 67个主体完工，完工率为29.3%。
[2006年6月28日9:57:01]包文辉：二是设备购置项目顺利启动。根据有关规定，实行省级集中招标采购。省卫生厅、财政厅组织专家对设备主要技术参数等进行了研究论证，现已进入组织申报采购需求计划阶段。
[2006年6月28日9:57:20]包文辉：三是技术骨干培训项目进入实施阶段。在全省确定了80家业务水平高、教学经验丰富的高校临床教学医院作为培训基地，组织专家制定了培训大纲，并配备了培训教材。
[2006年6月28日9:58:20]包文辉：截至6月15日，全省第一批800余名“360工程”技术骨干已陆续进入培训基地参加培训。虽然项目实施取得明显成效，但业务用房整修项目进展不平衡，仍有一些没有开工，完工率还比较低。下一步，我们将强化重点督导，相信在各方面的共同努力下，一定会保质保量完成建设任务。在此基础上，明年下半年争取再启动一批乡镇卫生院建设项目，力争通过几年的改造建设，切实改变农村卫生资源匮乏局面，把全省农村卫生服务体系建设推向新的台阶。
[2006年6月28日9:59:20]包文辉：三、深化改革，强化管理，提高质量，创建农民群众满意的乡镇卫生院加强农村卫生服务体系建设，不仅仅是房屋整修、设备配置和人员培训，同时，我们还将督导乡镇卫生院围绕提高服务质量这个核心，深化改革，强化管理，提高资源的使用效益，努力为农民群众提供便捷、经济、有效的医疗卫生服务，使他们真切地、长期地感受到新农村建设带来的实惠。
[2006年6月28日10:01:20]包文辉：一是积极推进各项改革。加快乡镇卫生院上划县级卫生行政部门管理工作。按照公开、公平、竞争、择优的原则，公开招聘中心卫生院院长，实行院长聘任制、任期目标责任制、考核奖惩制。根据“效率优先、兼顾公平”的原则,改革现行分配模式,控制工资总额,适当向关键岗位和人员倾斜，吸引优秀人才到农村基层服务。按需设岗、竞争上岗、评聘分离、优胜劣汰，充分调动职工的积极性。
[2006年6月28日10:01:40]包文辉：二是切实加强科学管理。严格执行医疗卫生管理法律、法规和规章，做到依法执业，行为规范。认真落实首诊负责制、三级医师查房制、交接班制等制度，提高医疗质量，确保医疗安全。加强经济管理，坚持合理检查、合理治疗、合理用药,控制药品费用不合理增长。
[2006年6月28日10:02:00]包文辉：三是不断提高服务水平。引导县级以上医疗机构采取技术指导等多种方式支援中心卫生院的建设和发展。采取有效措施，促进知识更新和人才成长，不断提高职工业务能力和整体素质，努力建设农民群众满意的职工队伍。
[2006年6月28日10:35:00]张德宽：医疗卫生工作是关乎国计民生的重要事业，农村卫生基础设施建设事关社会主义新农村建设全局。希望各媒体记者朋友对省委、省政府作出的重大决策部署，工作进展及成效，继续给予关注，并采取多种形式宣传好、报道好。同时，也请大家对我省卫生事业的发展多提宝贵意见和建议。
[2006年6月28日10:36:00]张德宽：今天的发布会到此结束。谢谢各位光临。