为加强我国农村地区癫痫防治工作，保障农村地区癫痫防治管理项目实施，卫生部制定印发《农村癫痫防治管理项目管理办法（试行）》和《农村癫痫防治管理项目技术指导方案》。

    在首批选定的黑龙江、山西、河南、江苏、山东、甘肃、湖南、宁夏、陕西和四川等10个省（区）的基础上，项目增加了云南、安徽2个省，每省各3个县。原参加项目的10个省每省再扩展3个县（项目在原有36个县的基础上新计划增加近40个县），覆盖农村人口1600万～2000万，筛查治疗符合入组条件的癫痫患者约14000例。该项目目标为建立农村癫痫防治和管理的有效机制；提高治疗率，降低病残率；开展社区宣传教育，提高公众癫痫防治知识的知晓率，减少歧视。项目内容包括：对医务人员进行癫痫知识培训，提高当地医生诊治癫痫水平，规范癫痫诊断和治疗标准；由经培训的乡（镇）卫生院医生筛查出惊厥型癫痫病人，经省、县级神经科专家核查确诊；确诊的（活动性）癫痫，由经培训的乡（镇）卫生院医生按《农村癫痫防治管理项目技术指导方案》中要求提供病人治疗、随访和管理；乡（镇）卫生院组织癫痫病人和家属座谈交流会，发放癫痫科普资料，讲解癫痫基本知识，了解病人和家属需求，鼓励病人积极参加各类活动，增强战胜疾病的信心；在项目地区开展癫痫防治知识宣传，消除群众对癫痫的误解和歧视。

    癫痫是一种常见的神经系统疾病，如果得不到有效治疗，相当部分的癫痫患者不能工作或劳动，一些患者还将因癫痫发作引起行为异常，对社会造成危害，是一个重要的公共卫生问题。根据近期流行病学调查结果估算，我国目前约有900万癫痫患者，其中的500万至600万为活动性癫痫，并且每年有新发病例40万。调查发现，我国农村地区有三分之二以上的癫痫病人没有得到合理治疗。

    国内外临床研究表明，癫痫患者经过正规的抗癫痫药物治疗，约70％的患者其发作是可以得到控制的，其中50％－ 60％的患者经2－5年的治疗可以痊愈，患者可以和正常人一样地工作和生活。2000年，卫生部原疾病控制司启动“WHO/中国农村地区癫痫防治管理示范项目”，在6个省、市的8个县，92个乡镇开展，对惊厥性癫痫病人进行筛查、治疗和随访管理。到2004年6月，示范项目总共管理病人2359例。在管理期内40%的病人一年没有发作，30%的病人二年内没有发作。另有30%的病人发作比干预前减少50%。病人服药期间没有明显的副作用，仅极少数病人（不到10例）因严重副作用不能坚持治疗。苯巴比妥治疗惊厥性癫痫疗效显著，副作用很少，使用方便，且价格低廉（成年人每人每年用药花费约为20－30元）。示范项目的经验，为我国农村地区癫痫防治管理项目扩展计划奠定了基础。

 
                                               卫生部新闻办公室

                                          二〇〇六年六月二十三日