近年来，长岛县不断加大旅游管理体制改革力度，完善管理模式，强化管理措施，从而为旅游业的快速发展提供了强有力地体制保障。长岛县旅游起步于80年代，发展初期，全县景点分别隶属于十几个部门、单位和集体，在经营和管理上存在着诸多的弊端，职能分散，缺乏协调统一，形不成合力，造成了谁都想管、谁都管不好的尴尬局面。

　　自2002年省长岛县现场办公会以来，长岛县委、县政府在总结以往旅游体制改革经验教训的基础上，深入研究、大胆创新，对旅游发展定位进行了重新调整，确定了由观光型旅游向休闲度假游的转变，着力打造中国“北方海岛度假中心、妈祖文化中心、休闲渔业中心”三大品牌，重点是对旅游景区进行高档次开发建设的发展思路。围绕这一定位，首先，从2003年开始，县委、县政府转移工作重点，把主要的工作和精力集中到研究旅游上来。县委书记、县长亲自抓旅游，县委副书记、常务副县长分管旅游，县委常委兼任旅游局局长，这种领导配置加快了旅游业的发展。同时，成立了由县委书记任组长的“长岛县旅游开发领导小组”，县长任主任的“长岛县旅游管理委员会”，充实调整成立了“长岛县旅游工作领导小组”，由县政府主要领导任组长，下设30多个成员单位，每年定期召开会议，及时研究、解决旅游业发展中的具体问题，有效地促进各项旅游工作的落实。另外还从公安、工商、交通、卫生、旅游部门抽调人员正式成立了“旅游稽查大队”，作为旅游局常设机构，服从旅游局统一安排。对涉及到旅游行业的公共秩序、公平交易、旅游交通、食品卫生等问题，开展综合执法、联合整治，变单一的旅游部门管理为综合协调管理，进一步增强了旅游执法力度；其次，又对旅游管理体制进行了改革理顺，在景区管理上，通过租赁、划拨、资产所有权与管理权相分离等形式，将原分属不同部门、乡镇、村的景区全部划归县旅游事业管理处，统一经营管理，统一政策标准，统一宣传促销，统一利润分配。在景区开发建设上，对现有旅游资源进行科学规划、整合包装，成立了九丈崖(月牙湾)地质公园、林海(烽山)森林公园、望福礁(仙境源)民俗风情公园、庙岛妈祖文化公园和海上石林公园等五大主题景区，使旅游资源优势得到充分挖掘和提升。2004年，又将原隶属文化部门的历史博物馆、航海博物馆和艺术团划归旅游局管理，同时成立文物局，与旅游局合署办公，将全县旅游资源纳入旅游（文物）部门的统一管理，促进了旅游与文物、旅游与文化得到有机结合，协调发展；再是，在全县上下广泛开展了“我为旅游开绿灯”、“我为旅游服好务”、“诚信旅游,文明服务”等活动，邀请专家召开“长岛经济发展与旅游开发专家报告会”，通过这些活动的开展，广大干部群众树立了“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”的观念，增强文明礼貌意识，搞好旅游接待服务，在全县掀起了重旅游、抓旅游、兴旅游的热潮，形成了党政全力推动、部门密切配合、上下整体联动的良好发展格局。

　　体制的理顺以及全县大旅游氛围的形成，使长岛旅游的整体合力和市场竞争力得到进一步提高，也促进旅游业由资源优势向产业优势、经济优势的转变。据统计，2004年全县共实现旅游直接收入1.9亿元，以旅游业为龙头的第三产业增加值占全县GDP 40%，接待游客110万人次，实现门票收入2300多万元，较2003年分别增长40%和85.3%；对财政贡献600多万元，超过前12年的总和。今年以来，旅游形势继续看好，截止到目前，全县已接待游客90多万人次，实现收入近2000万元，完成旅游直接收入2个多亿，同比分别增长17%、17%和40%。全县旅游从业人员达到5000多人，“渔家乐”旅游项目实现综合收入5000多万元。在经济和社会效益增加的同时，还凸现了几个“亮点”：“渔家乐”旅游项目被国家旅游局命名为“全国首批农业旅游示范点”；长岛风景区被评选为“山东十大最美的地方”；长岛国家级地质公园-－中国第一个海洋地质公园也通过了初审，并有望在年底前通过评审。


      

责任编辑：胡玮玮