山东新闻网10月22日枣庄讯 （记者 李志伟 通讯员 张瑞刚  刘伟  唐志清）  为探索适应新农村建设要求的党组织设置模式，壮大镇、村主导产业，今年7月份以来，冯卯镇在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，打破行政村界限，成立了产业联合党总支，有效加强了党的建设，促进了农村经济发展。

    建立“产业联合党总支——产业党支部——党员”产业发展组织体系。产业联合党总支由镇党委直接领导，其组成人员从优秀党员中经过“两推一选”产生。下设池田藕党支部、采石运输党支部、流动党员党支部和综合党支部等四个党支部。（1）池田藕党支部。主要由从事池田藕种植、销售、加工的党员组成。主要侧重于提高池田藕的标准化技术、产业化水平和农产品的附加值，做好池田藕有关信息的收集，增强党员共同致富意识，提高党员带富能力。（2）采石运输党支部。主要由从事石材开采、运输的党员组成。主要侧重于教育党员增强协作配合意识和安全意识，提高规模效应、发挥整体合力，扩大经济效益。定期举办安全知识培训，提供资金扶持，收集和发布销售信息，协调统一出售石材。（3）流动党员党支部。主要由在外经商、不定居的外来流动人员、上级下派、同级交流等人员中的党员组成。主要侧重于加强与流动党员联系，通报党总支、本党支部的情况，听取流动党员的思想、工作等汇报。（4）综合党支部。主要由不能归属于上述三个支部的党员组成。主要侧重于提高党员致富能力，鼓励党员敢于突破传统农业生产的思路，提高科技应用能力，积极发展多种经营，尽快提高致富本领。

    创建“统一协调——支部联动——党员互动”产业发展运作模式。产业联合党总支是以产业经济发展比较迅猛、产业比较集中的南赵庄村为依托，打破行政区划，联合周边西岩下和水山两个村，按照产业特点和党员分布，调整原有村级党组织设置组建而成。主要职能是围绕地方优势产业发展，统一协调，把加强党员教育管理与开展主导产业技术交流、产品销售、规范经营等结合起来，实行党员分类管理，推进主导产业发展。主要通过三种形式来开展工作：一是每月召开一次支部书记会议。主要是总结上月党建工作开展和产业经济发展情况，安排部署本月工作重点，协调解决出现的各种问题。二是党支部每月8、18、28日召开党员会议。主要是通报支部工作，听取党员意见建议，商议解决生产经营中的各种问题；学习各种产业技术。三是党总支每年初、半年和年终分别召开一次党员大会。主要是总结上年度工作，讨论制定本年度工作计划等。

    构建“对口指导——滚动发展——树标激励”产业发展保障机制。产业联合党总支建立健全了三项制度：（1）选派党建指导员。镇党委从党委成员中选派一名政治素质高、责任心强、熟悉党建工作的同志担任党总支党建指导员；从相关涉农部门中选派4名了解农村工作、技术水平较高、热爱奉献服务的同志分别担任各党支部的党建指导员。负责联络协调、督导调度，并提供政策咨询、技术指导。（2）帮带滚动发展。实行总支带支部、支部带党员、党员带农户的帮带模式，明确每个党员联系２至３户发展规模和经营潜力较大的农户，帮扶１户困难户，扶持发展优势产业，壮大生产规模；支部联系帮带3至5户思维活跃、产业规模较大的党员，帮带推广新项目、新技术，培养成为示范典型；总支帮助支部搞好产业发展规划，拓展产业领域，实现滚动集团发展。（3）评先树优激励。把各党支部建设情况纳入农村基层党组织和村干部考核体系，开展“五好”党组织创建活动，对作用发挥较大、成效突出的党支部，优先推荐参加镇、区表彰；对表现优秀的党员，优先推荐评先树优，特别突出的，优先提拔重用。

    冯卯镇通过组建产业联合党总支，为发挥党组织的引导、带动作用，集聚膨胀产业规模搭建了新载体，适应了农业产业化、党员从业多样化的发展趋势，培植壮大了镇村主导产业。

    一是组建产业联合党总支，创新了党组织设置的新模式。通过紧扣产业发展，创新党组织设置，把党组织建在各个产业上，打破了传统基层党组织“一村一个党支部”的设置模式，适应了农村经济社会结构的新变化，促进了党支部的组织生活正常开展，提高了发展党员的质量和数量，为基层党组织建设增添了新活力。自成立以来，各个产业支部都能按时组织开展“三会一课”等活动，并组织召开了今年的组织生活会，发现培养入党积极分子21名，推荐发展党员4名。

    二是组建产业联合党总支，搭建了党员“能人效应”得到充分发挥的新载体。通过组建成立产业联合党总支，使党员特别是有一技之长的党员的致富带富能力得到了充分发挥，扩大了村干部选人用人的范围，有效解决了一些弱村、小村村干部难选、难当的问题，从根本上化解了基层的矛盾隐患。通过“两推一选”等，既为各产业支部配齐配强了3名以上成员，又把一些致富能人选入支部班子，4个支部13人中有7人属于致富能人，提高了产业支部的战斗力和带领群众致富的能力。同时，通过党总支协调，有效解决了产业发展用地、资金紧缺等难题。

    三是组建产业联合党总支，形成了创新党员培训形式、发挥党员作用的新机制。通过产业党支部根据党员从业特点开展理论和技术培训，增强了组织集中学习的吸引力和实效性。党员通过发挥产业协会的信息、技术等经营管理优势，带领、动员群众发展特色产业经济，增加了农民收入，推动了优势产业由“一村一品”向周边村庄扩展，逐渐走向规模化、集团化的发展轨道，形成特色鲜明的镇域经济。产业联合党总支成立以来，先后组织开展各种形式的政策法规和实用技术培训班21期，受训人员达850人次，各产业支部党员通过结对帮扶、示范带动，推广新品种6个，传授新技术12项，进一步树立了党员的良好形象，带动了主导产业的快速发展。

责任编辑：张厚伟