实行无缝隙覆盖三层防范网打造平安菏泽开发区

    本报讯１月５日早晨７点半，菏泽开发区岳程办事处的干部杨继奎就到菏泽发电厂三期工地，现场解决企业建设中的周边环境问题。抓小抓早抓苗头，构建三层防范控制网，从源头上抓防范；坚持热点、难点、焦点问题一起抓，横到边、纵到底，实行地毯式排查，开发区的平安创建工作已经同每个社区、企业、学校以至于每个家庭紧紧地联系在一起。
    全面防范，多措并举。全市平安建设大会召开之后，菏泽开发区立即行动，吃透上情，摸准下情，努力做好结合文章，坚持做到“四个结合”：坚持远期目标与近期目标紧密结合；坚持局部平安稳定与全区平安稳定紧密结合，从基层和局部抓起，大力开展创建“平安村”、“平安校园”、“平安企业”等活动，积小安为大安，实现全区平安稳定；坚持解决突出问题与建立长效机制紧密结合，从解决影响社会稳定的突出问题入手，最大限度地消除不安定因素，同时大力加强平安开发区的长效机制建设，确保长期持续稳定；坚持城区平安建设与农村平安建设紧密结合。
    实行无缝隙覆盖，构建三层防范控制网。一是以办事处为主，组织派出所、行政村，分层面成立治安防范巡逻队，形成各路段有人巡逻、各企业有人管的良好局面；二是开发区公安局抽调１０名民警组成夜间巡逻大队，建立专业防控网，加强道路巡逻；三是开发区监察大队实行２４小时不间断巡逻，把市政公用设施和企业生产经营设施作为巡查重点。此外，开发区还加强整体治安防范，投资１２万元购置了中继台和对讲机，建立了“一呼百应”的防范体制，在辖区内一旦发现违法分子，一个电话，各个路口都有联防队员堵截。从去年１２月１日起，开发区的三个巡逻队每天晚上都在辖区内企业、社区、道路上巡逻。
    重心下移，狠抓落实。围绕土地征用、城市拆迁过程中引发的信访问题和涉及群众的热点、难点、焦点问题，横到边、纵到底，实行“拉网式”排查。对排查出的问题，严格落实“四定四包”责任制：定责任单位、定包案领导、定具体案件承办人、定结案时间，包问题处理、包稳定、包结案上报、包回访，谁包的案件出现问题，就追究谁的责任。严厉打击阻碍工地施工、强装强卸、偷盗抢劫等违法犯罪行为，并对开发区项目建设工地、东区路网建设工地等进行了集中整治，及时处理了寰宇电厂工地等企业生产建设中出现的强装强卸、阻碍施工等违法犯罪行为。今年以来，开发区共抓获各类霸头８７人，有力地维护了开发区投资经营环境。
    为了从源头上制止不稳定因素的出现，菏泽开发区坚持抓早、抓小、抓苗头，落实谁主管谁负责和属地管理原则，推动信访工作重心下移，加强预警机制建设，保持信息渠道畅通，紧急情况在第一时间上报。对多发性的民间矛盾纠纷每半月一排查，对难点热点、敏感问题采取集中时间、集中精力、集中排查，将矛盾纠纷和上访苗头进行梳理，登记造册，建立台账，确保区不漏办事处、办事处不漏村、村不漏户、户不漏人。同时，按照“一岗双责、各方参与、分级负责”的原则限期解决，做到“小事不出村，大事不出区”，把矛盾纠纷化解在基层。今年以来，共排查矛盾纠纷２８６起，成功调解２７９起，调解成功率９７．５％，信访总量同比下降２０％。
    稳定的环境促进了开发区的快速发展。２００５年开发区签约内外资项目９６个，总投资６９．７２亿元，其中，投资过５０００万元的项目４１个；全区正在建设的项目５４个，总投资３３．３亿元。           （田玉卿靳海峰）