□本报记者　刘加增　石奇亭

■站在新起点　实现新发展·亮点篇

　　“西部突破菏泽”，是省委、省政府审时度势，为谋求区域经济协调发展而弈出的重要棋招。从去年3月启动，至今已一年半，其间，菏泽人咬紧牙关，迈着扎实的步履，朝着既定目标稳步向前，发生在这块土地上的每一件事情无不吸引着人们的目光。
　　记者近日走进这里，对“突破菏泽”进行近距离观察。
　　“突破菏泽”的战略构想由来已久。在山东的版图上，从东往西呈现出明显不同的“经济色块”，用“发达——欠发达”来描述山东经济的梯度差异，大致不错。位于西部的菏泽，则是“欠发达中的欠发达”，经济社会发展中的几乎所有重要指标都在全省倒排。
　　决策者愈来愈认识到，没有菏泽乃至整个西部地区的突破性发展，全省经济互联互动的生动局面根本不可能实现。正如一位省领导所言：在全省一盘棋上，菏泽并不是卒子。没有菏泽的现代化，就没有全省的现代化。
　　正是在这样的背景下，“突破菏泽”的构想逐渐酝酿成熟。
　　2004年2月4日，一次注定要在菏泽发展史上留下浓墨重彩一笔的现场会，春寒料峭之中在菏泽召开，省委书记、省长、十几位省级领导干部、四十多位厅级干部齐聚菏泽，现场办公，规格之高，力度之大，前所未有。就是在这次会议上，帮扶菏泽的三大措施——东企西进、西输东接和干部交流，被一一敲定和落实。省里允许菏泽在不违背国家政策、法规的前提下，采取比其他地区更加开放和灵活的政策，探索适合自己发展的路子。
　　对于这一非凡举动，菏泽市委书记陈光称之为“菏泽发展史上最后一次机遇”。在誓师大会上，他对着台下众多市县级干部大声疾呼：如果我们再次丧失机遇，就是丧失菏泽的明天，成为不可饶恕的罪人！
　　在市长、市委书记任上已干了多年的陈光，深谙菏泽的过去和现在，深知机遇之难得。
　　纵观历史，菏泽并非没抓住过机遇，也曾有过短暂的辉煌。改革开放初期，菏泽率先在全省推行大包干，带来了农业的大丰收，以不到全省十分之一的人口提供了六分之一的商品粮，风光一时。直到1992年，菏泽的经济总量和财政收入，在全省17个地市中分别排第12位和13位，与菏泽同处欠发达方阵中的德（州）滨（州）聊（城），实际上直到上世纪90年代中期才与菏泽拉平。但随后的发展出乎意料，菏泽一再与发展机遇擦肩而过，而德滨聊则各使绝招，疾步生风，把菏泽远远甩在了后面。
　　菏泽从此一蹶不振。经济上的极度落后带来了思想上的麻木迟钝。记者观察到，在黄河中下游冲积平原地区，有一个普遍的现象：老百姓对生活的要求普遍较低，有点钱赶紧吃饱肚子，穿在身上，从未想过积累，对生活现状能忍则忍。
　　这种生活态度反映到干部身上，则是工作标准要求低。菏泽有不少从东部地区交流过来的干部，他们在工作中的一个普遍感受是：吃力。在东部，一个会开过后，措施很快落实下去，用不着反复督促；而在菏泽，你得经常开会调度，否则，大家你看看我，我等等你，谁也不愿往前冲，弄到最后，布置下去的事情没有不走样的。
　　长期落后养成了人们的宿命思想，谈起菏泽落后的原因，无不怨气冲天。但德滨聊与自己处于同一境况，为什么却能八仙过海各显其能，一鼓作气冲到前面，由自己的追兵变为标兵了呢？
　　关键还是靠自己，在于对自己有没有清醒的认识，对现状有没有正确的分析。为了鼓起人们的心气，菏泽市的领导利用一切场合，历数当地发展的独特优势：菏泽地处苏鲁豫皖四省交界，京九铁路与新亚欧大陆桥在这里“十字交汇”，交通优势十分明显。这里是全国著名的商品粮供应基地，林木加工和高档花卉闻名遐迩。境内藏有丰富的油气资源，巨野煤田规划的7对矿井有6对在菏泽，是华东地区最后一块优质煤田，开发前景广阔。
　　正是基于以上优势，菏泽市提出了打造三大基地的构想。一是利用良好的农业基础，打造优质绿色农副产品生产加工基地；二是以规划建设中的巨野煤田为依托，建设全省重要的能源化工基地；三是利用区位优势，建设苏鲁豫皖交界的区域性商贸和物流基地。目前，各项措施正在紧锣密鼓地实施当中。其中引人注目的是争当四省交界处的中心城市和商贸中心。菏泽是我省欠发达中的欠发达，但与周边省份邻近城市相比，经济实力并不弱，在其周围100公里半径的范围内，大多数城市的财政收入皆不能出其右。菏泽有能力当这个中心。
　　菏泽此举意味深长。专家指出，作为我省西部边界城市，菏泽建成商贸流通中心可吸聚周边地区大量的人流、物流、资金流，使我省在“边界经济”竞争中处于有利地位。
　　为达此目标，菏泽市在充分借助外力的同时，奋力启动内部活力，采取了一系列超常规措施。
　　菏泽口岸的建设即是精彩一笔。据统计，以菏泽为中心，半径100公里以内，每年约有十万个标箱的货物通过连云港出口海外，而山东的一些港口反而吃不饱。菏泽人瞅准这一机会，在菏泽建成了山东陆路口岸，使菏泽一举成为连接中西部地区的进出口商品集散地，同时大大拓展了青岛港、日照港的西部腹地。
　　另一得意之笔是林产品交易中心的建设。菏泽是我省著名的绿色粮仓，林木储存量达1500万立方米，占全省六分之一强。菏泽人抓住机遇，通过市场化运作，一座占地4万平方米的牡丹国际会展中心拔地而起，并迅速“放大”了当地的传统林业优势，使菏泽成为我国重要的林产品交易市场和集散地。目前，菏泽拥有森工企业3000多家，各类加工点1.5万个，从业人员50多万，年交易量150亿元。林产品加工成为菏泽名副其实的支柱产业。
　　区域性的商贸流通中心，离不开自身经济实力的壮大，发展特色块状经济即是菏泽市近两年的着力之举。市里要求，每个县市区都要结合自身比较优势，选准两三个特色产业，发展一批中小民营企业和专业批发市场，形成特色产业、中小企业、专业市场三位一体、互为依托、配套推进的特色块状经济。目前，县区块状经济已初显雏形，尤以郓城、东明、牡丹区最具特色。2004年，郓城县棉纺、木材和畜产品加工三大产业实现产值55亿元，占全县工业总量的59%。而在牡丹区，由于睿鹰、方明、步长等大型医药化工企业的迅速膨胀，平地崛起一座“西部医药城”，使牡丹区的经济结构发生了根本变化。据估计，明年郓城、东明的县域经济实力冲进全省第二方阵应不成问题。
　　目标确定后，干部则是关键。为保证各项工作扎实推进，菏泽市在整顿干部作风上毫不手软。市里郑重承诺，对任用的每一个干部负责，并接受社会各界监督。一是公开用人标准，明确提出“八用八不用”；二是以发展论英雄，将干部工作实绩直接与奖惩升迁挂钩。今年初，市里对25名弄虚作假的乡镇党政正职给予党政处分，对位次靠后且没有完成上年任务的5名乡镇党政正职，予以就地免职。
　　铁的手腕带起政坛新风，记者在菏泽采访时发现，从干部到群众，人们的心气比以前顺多了，这几乎是看不见的变化，但正是这种变化预示了一个新菏泽的崛起，我们期待着。

责任编辑：高增春