同志们：

　　11 月28日 ，我们收听收看了中央第三批保持共产党员先进性教育活动工作会议，刚才，又集体收看了全省第三批先进性教育活动动员大会实况。省委张高丽书记对第二批教育活动进行了总结回顾，就开展第三批教育活动讲了重要意见，省委副书记、省长韩寓群同志对贯彻落实会议精神提出了明确要求。张书记的讲话，高屋建瓴，主题鲜明，对开展第三批教育活动的重大意义作了深刻阐述，对扎实有效地开展这一批教育活动进行了全面部署，政治性、政策性、指导性、操作性都非常强，是我们搞好第三批教育活动的重要指导性文件。希望全市各级党组织和广大党员，都要进一步认识开展先进性教育活动的重大意义，切实把思想统一到中央、省委的重大决策上来，统一到中央和省委领导的讲话精神上来，认真抓好会议精神的贯彻落实，真正把开展第三批教育活动作为加强基层党建、建设社会主义新农村的重要战略机遇抓紧抓好。下面，根据市委常委研究的意见，我讲三个方面的问题。

　　一、前段先进性教育活动开展情况

　　今年以来，我们按照中央、省委的部署和“抓好第二批、巩固第一批、启动第三批”的总体要求。立足高标准、高质量和打造群众满意工程，加强领导，精心组织，扎实推进先进性教育活动，广大党员的党性观念明显增强，工作作风进一步转变，领导班子建设得到加强，党组织的凝聚力、战斗力进一步提高，党群干群关系更加密切，经济和社会各项事业有了新的进展。

　　( 一)扎实抓好第二批先进性教育活动。各级各单位周密部署，强化措施，有条不紊地抓好各个环节的工作，教育活动取得了明显成效。一是强化领导，确保教育活动力度不减。各级党委进一步充实加强领导和工作机构，加大督导工作和舆论宣传力度，为扎实开展教育活动奠定了坚实的基础。二是创新载体，确保学习培训灵活多样。各级各单位结合实际探索创新，采取了一系列丰富多彩、针对性强的学习方法，增强了学习效果。三是严格程序，确保分析评议深入深刻。市委制定了“八个步骤、十个环节”的分析评议工作程序，各级党组织和广大党员广泛征求意见建议，积极开展谈心活动，认真撰写党性分析材料，精心组织召开专题生活会，实事求是、客观公正地对党员提出了评议意见。四是抓好整改，确保活动扎实有效。各级领导班子、基层党组织和党员认真制定整改方案，落实整改措施，切实解决存在的突出问题。全市共查摆出各类问题399245个，制定整改措施508134条，为群众解决生产生活困难19217件。五是分类指导，确保教育活动有的放矢。把分类指导作为基本工作方法，针对不同层次、不同岗位党员的情况，提出不同的要求，保证了教育活动效果。

　　( 二)巩固扩大第一批先进性教育活动成果。全市开展第一批教育活动的各级党组织和广大党员，认真抓好存在问题的整改，不断健全完善保持党组织和党员先进性的长效机制，宣传表彰了一大批优秀党员，在党内营造了积极向上的浓厚氛围。各级各单位共查找问题186498个，其中174089个得到妥善解决。全市共健全完善党的工作运行机制3685项，各种规章制度36072条。

　　( 三)超前做好第三批先进性教育活动准备工作。各级党组织按照市委要求，提前介入，摸清了党组织和党员队伍状况，对软弱涣散村级班子进行了整顿，理顺了农村党员组织关系，努力解决少数村无办公场所的问题，对农村党支部书记、学习骨干和督导组成员进行培训，提高农村现代远程教育站点的管理使用水平，为开展第三批教育活动打下了良好基础。目前，全市96.5%的流动党员落实了组织关系，绝大多数无办公场所的村落实了办公场所。

尽管我市前一阶段教育活动进展得比较扎实顺利，但也还存在工作开展不够平衡、个别单位党组织和党员教育活动针对性不强、少数党员学习与解决自身问题结合不够等问题，应在今后的工作中认真加以解决。

　　二、深入扎实地搞好第三批先进性教育活动

　　按照中央和省委的部署，全市第三批教育活动从今年12月上旬开始，到明年5月底基本结束。具体到一个村或一个单位，集中学习教育的时间一般为3个月左右，分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，每个阶段安排30天左右的时间。参加第三批教育活动的单位，主要包括行政村和农村中小学党组织，以及承担教育活动组织指导任务的机关、部门，共有党组织8098个、党员142775名。关于对第三批教育活动的有关要求，省委张高丽书记在讲话中作出了明确指示，省委、市委分别印发了实施意见，工作中，要重点把握以下三点。

　　( 一)充分认识搞好第三批先进性教育活动的重大意义，切实增强责任感和使命感。开展第三批教育活动的主体是农村党组织和党员。农村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础；农村党员是贯彻党在农村各项方针政策的骨干力量。总的看，我市农村党组织和党员队伍的主流是好的，为全市农村改革发展稳定作出了重要贡献。近年来中央、省委对进一步做好“三农”工作、加强和改进农村党的建设提出了新的要求，特别是党的十六届五中全会，提出了建设社会主义新农村的“二十字”方针，对农村党组织和党员提出了更高的目标，前不久市委召开的十二届六次全会又作出了始终坚持把解决“三农”问题作为重中之重，全力以赴建设社会主义新农村的具体部署。面对新的形势，农村党组织和党员队伍还存在一些与新任务的要求不相适应，与党的先进性要求不相符合的问题。切实搞好农村的先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到农村，以科学发展观统领农村经济社会发展全局；对于增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程；对于做好农村各项工作，构建和谐农村、小康农村，推进社会主义新农村建设，保证我市赶超全省平均发展水平目标的全面实现；对于确保整个先进性教育活动成为群众满意工程，都具有十分重要的意义，各级党组织一定要充分认识搞好第三批教育活动的重要性和必要性，增强责任感和使命感，按照中央、省委关于开展先进性教育活动的一系列指示，结合“三农”工作实际，扎实深入地开展先进性教育活动，为建设社会主义新农村打下坚实的思想和组织基础。

　　( 二)把握好“四项原则”，确保教育活动的正确方向。一是坚持因村制宜，务求实效。第三批教育活动是整个先进性教育活动中参与党组织、党员数量最多的一批，面广量大，情况复杂。特别是我市8000多个农村党组织的情况不尽相同，教育活动中一定要搞好分类指导，针对不同村的情况，采取切合实际的方法措施和灵活多样的学习方式。征求党员群众意见，开展谈心交流，召开专题生活会，开展民主评议，制定整改方案和措施等，都要注意从各村实际出发，具体问题具体分析，不搞“一刀切”，防止形式主义。二是坚持正面教育、自我教育为主。教育活动中，既要引导广大党员解决自身存在的突出问题，又要鼓励和支持他们解放思想、干事创业，保护好他们的积极性、创造性，增强党员自我提高、自我完善的内在动力。要努力做好理顺情绪和化解矛盾的工作，把广大农村党员群众的注意力和积极性，及时引导到建设社会主义新农村上来。要切实把握好相关政策，既要解决存在的问题，又要防止借机打击报复党员干部。要及时发现和妥善处理带有苗头性、倾向性的问题，努力维护农村改革发展稳定的大好局面。三是坚持上下联动，解决突出问题。要通过教育活动，切实解决农村党员在理想信念、宗旨意识、纪律观念、工作作风、发挥作用、带头致富和带领群众共同致富能力等方面存在的突出问题，农村党组织自身建设和工作中存在的突出问题，影响农村改革发展稳定的主要问题，农民群众最关心的重点问题。农村的问题非常复杂，有些问题尽管表现在基层，但根子却在上面，要真正从根本上解决问题，必须上下配套联动。上级党组织要把解决涉及“三农”、农村党组织无力解决的问题，同落实前两批先进性教育活动中涉及“三农”问题的整改措施结合起来，使先进性教育活动取得更好效果。前段时间，各级涉农部门都制定了惠农政策，确定了实施责任人和时限，要进一步强化措施，切实抓好各项政策的落实，确保在第三批教育活动中使广大农民群众真正得到实惠。四是坚持“两不误、两促进、双丰收”。要将开展先进性教育活动与搞好“三农”工作密切结合起来，组织党员深入开展以提高素质、服务群众为主要内容的主题实践活动，把广大党员通过教育活动激发出来的政治热情及时转化为建设社会主义新农村的强大动力，落实到推动农村经济社会发展上来，变成为民、富民、安民、便民的实际行动，以建设社会主义新农村的成果、农民群众的满意程度检验教育活动的成效。

　　( 三)狠抓工作落实，力争达到“五个目标”要求。一是提高党员素质。通过先进性教育活动，使广大农村党员进一步坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，切实提高贯彻“三个代表”重要思想的能力，增强执行党在农村各项方针政策的自觉性和坚定性，维护和发展好农民群众的切身利益，把“三个代表”重要思想落实到促进“三农”工作、为农民群众服务的具体实践中，发挥好党员的先锋模范作用。二是加强基层组织。要切实加强以党支部为核心的村级组织建设，改进党组织的活动方式和工作方法，深化“三级联创”活动，使党组织各项工作制度得到进一步完善，加强基层组织建设和党员队伍建设的措施和方法更加有力，执政意识和执政能力明显增强，党员教育管理常抓不懈的工作机制进一步完善，领导核心和战斗堡垒作用得到更好发挥，党在农村的执政基础进一步巩固和加强，农村党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想、建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者上取得新进展。结合我市实际，当前要特别加大 8月29日“平原会议”的落实力度，加快推进农村党员干部星级化管理工作进程，建立起农村干部党员永葆先进性的长效机制，有效地解决多年来困扰我们的农村干部难管理、党员积极性难调动的问题，增强广大农村党员干部的责任感和荣誉感，进一步激发他们干事创业的积极性。三是加快经济发展。着眼于生产发展、生活宽裕和解决影响农村改革发展稳定的突出问题，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，进一步理清发展路子，明确主导产业，大力推进现代农业建设、深化农村改革。制定和完善增强村级组织服务功能、鼓励和引导农民发展各类专业合作组织、保护和调动农民群众发展经济积极性等方面的具体措施，努力促进农村经济发展，千方百计帮助农民增加收入、改善生产生活条件。四是建设文明村庄。以建设社会主义新农村为目标，进一步加快小康村建设进程。前段时间，各县市区都筛选确定了部分小康示范村，围绕小康村的创建做了大量工作，下一步要继续强化措施，加快推进小康村建设。完善村庄规划、建设和管理，既要着眼群众长远利益，又要帮助群众解决亟待解决的实际问题。围绕农民增收，深入开展“三双”富民工程，增强带领群众科技致富的能力。改善村容村貌，彻底治理脏乱差的状况，努力实现人与自然的和谐发展。落实各级帮扶小康村创建制度，帮助解决小康村创建过程中遇到的困难和问题。大力加强社会主义精神文明建设，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进农民整体素质提高，形成良好的村风民风。扎实推进农村文化建设，引导农民破除封建迷信，移风易俗，培养科学、文明、健康的生活习惯。五是推进基层民主。健全村党组织领导的村民自治机制，加强以村党支部为核心的村级组织配套建设，在党组织领导下，扩大基层民主，有序推进村民自治，健全落实村务、财务公开和民主管理制度。加强民主法制教育，进一步增强党员群众自我教育、自我管理的能力，及时化解各种矛盾纠纷，维护农村稳定。

　　三、切实加强对先进性教育活动的组织领导

　　搞好先进性教育活动，加强党的先进性建设和执政能力建设，各级党组织责无旁贷，要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，切实加强组织领导。第一批先进性教育活动转入经常性工作后，要继续强化措施，抓好巩固扩大教育活动成果、完善落实保持先进性长效机制等工作。要善始善终地完成第二批教育活动后期工作和巩固扩大成果工作，确保真正成为群众满意工程。搞好第三批先进性教育活动，事关社会主义新农村建设全局，事关全面建设小康社会目标的实现，事关整个先进性教育活动的质量和实效，各级党组织务必高度重视，精心组织实施。

　　( 一)进一步落实领导责任制。第三批教育活动开展得如何，主要责任在县乡党委，要逐级明确职责和任务，层层抓好落实。县乡要及时调整、充实领导和工作机构，适当增加熟悉农村政策和农村工作的党员干部。村党组织也要明确专人负责教育活动的具体工作。要帮助基层党组织解决好教育活动场所、经费等实际问题。要继续加强培训，充分发挥村党支部书记的作用，使他们明确目标任务，掌握政策方法，既要履行好组织领导的职责，又要带头参加教育活动，为广大农村党员作出表率。

　　( 二)深入进行思想发动。思想上的统一，认识上的提高，是做好工作的前提。第三批教育活动参加党员多、任务重、要求高，必须把统一思想、提高认识放在首位。县、乡、村各级党组织都要专门召开动员会议，特别是乡镇，要尽可能开到全体党员。党组织主要负责同志要亲自动员，各级督导人员要到会参加并提出要求，引导广大党员端正态度，摆正位置，积极投身到教育活动中。

　　( 三)坚持和完善党员领导干部联系点制度。市委常委、党员副市长每人联系一个县，重点联系一个乡镇、一个村；各县市区委书记和乡镇党委书记分别联系一个经济强村和一个经济薄弱村3县市区其他党委常委和党员副县市区长每人分别联系两个村3乡镇党员领导干部也要建立各自的联系点。各级党员领导干部要经常到联系点加强具体指导，帮助解决问题，努力把联系点建成示范点。县市区、乡镇党员领导干部都要到联系点上党课，带动教育活动的深入开展。

　　( 四)切实加强协调指导和督导。各级先进性教育活动领导小组及办公室要加强对活动的组织领导和具体指导，搞好工作协调，开展调查研究，及时了解情况，总结推广经验，抓好工作落实。教育活动开始后，市委向各县市区派出督导组，各县市要向乡镇派出督导组，负责面上教育活动的督促检查和指导。各乡镇要向所辖村党组织派出督导人员，督促指导好教育活动的开展，要保证每个村都有督导员，对矛盾较多、情况复杂的后进村，要派驻督导组，全程组织指导，帮助搞好教育活动。担任督导人员的乡镇干部，必须具有较强的事业心、责任感，熟悉党建工作，具有农村工作经验。要抓好对各级督导人员的培训，使他们更好地负起责任。各级督导组要认真履行职责，及时指导，严格把关，督促各项任务真正落到实处，确保每个村都能正常开展教育活动，力争实现农村党员全员参与、全程参与、全部达到教育效果的目标。

　　( 五)抓好培养典型和舆论宣传工作。各县市区、乡镇都要抓一批先进典型，及时总结推广经验，带动面上教育活动的深入开展。要充分利用各种新闻媒体、远程教育网络和村务公开栏、宣传栏、黑板报、文艺节目等形式，广泛宣传第三批教育活动的重大意义、取得的成效，宣传教育活动中的好经验、好做法和基层党组织、党员先进典型，始终保持强大的宣传声势和良好的舆论氛围。我市参加第三批教育活动的部分党政机关，是党委的重要职能部门，很多党员干部都参与了教育活动的组织指导工作，这些部门教育活动开展得如何，基层单位和广大党员群众非常关注，社会各界寄予厚望。要认真贯彻落实中央、省委一系列指示精神，把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习党的十六届五中全会、省委八届十一次全会、市委十二届六次全会精神，作为教育活动的重要任务，充分发挥党的领导机关的示范带头作用，以更高的标准、更严的要求，认真开展教育活动各项工作，深入查摆、着力解决存在的问题，探索建立保持先进性的长效机制，为第三批教育活动带好头、树好标，为广大党员作出表率。要把搞好本单位教育活动与协助党委抓好面上教育活动有机结合，切实完成好第三批先进性教育活动的其他各项任务。

　　同志们，目前临近年终岁尾，各项工作都非常繁忙。希望各级党委和部门在前两批教育活动的基础上，振奋精神，再接再厉，统筹兼顾，切实抓好第三批教育活动，进一步夯实基层基础工作，加快和谐农村、小康农村建设步伐，为全市经济和各项社会事业的超常发展、跨越前进提供强有力妁思想组织保证。

责任编辑：莫继娟