本报讯 １２月２６日，全市经济工作会议在新城会展中心召开。市委书记马金忠，市委副书记、市长刘玉祥出席会议并分别作重要讲话。市党政军领导杜学平、王建荣、高惠民、杨瑛、邓滕生、牛启忠、李峰、张志明、蒋英健、王兴勤、梁宪廷等出席会议并在主席台前排就座。市委副书记王建荣主持了会议。
马金忠指出，要认真学习中央、全省经济工作会议精神，进一步增强加快经济发展的责任感和紧迫感。今年以来，面对国家宏观调控的新形势，全市各级党政认真贯彻中央和省委、省政府的部署和要求，坚持以科学发展观统领全局，全力推动城市经济转型；坚持以人为本，切实为群众办实事、办好事，努力构建和谐枣庄；坚持健全完善三大机制，不断加大抓工作落实的力度；坚持优化发展环境，大力营造干事创业的浓厚氛围；坚持以加强党的先进性建设和执政能力为重点，努力提高驾驭经济社会发展全局的能力，全市经济和社会事业继续保持了良好的发展势头。目前，全省各地都在总结“十五”，谋划“十一五”，抢抓机遇，竞相发展。我市经济发展总体上形势很好，但也存在不少困难和问题，全市各级党政一定要正确看待面临的形势和挑战，按照中央和省委、省政府的要求，强化措施，扎实工作，推动经济社会切实转入科学发展轨道。
马金忠要求，要抓住发展重点和关键环节，推动全市经济又快又好发展。一是要抓住“三农”工作不放，在建设社会主义新农村上实现新突破。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村总体目标，这是农村经济社会发展的客观要求。各级党政要把这项工作提到各级干部的重要议事日程，顺势而动，紧密结合我市实际，坚持以“三百”工程为切入点，大力实施“三化一转移”，加快农村经济发展，促进农村社会各项事业发展，抓好环境治理、整顿村容村貌，加强民主管理、搞好村民自治，做好农村社会保障工作，扎实推进社会主义新农村建设。二是要紧紧抓住经济结构调整不放，在加快城市经济转型上实现新跨越。要把增强自主创新能力作为经济结构调整的中心环节来抓，大力发展高新技术产业，加快自主创新步伐、提高产业层次和水平，大力推进能源、建材和煤化工三大基地建设，努力构筑经济发展新高地。要大力发展现代服务业。三是要紧紧抓住深化改革、扩大对外开放不放，在增强经济发展活力上实现新成效。要大力推进国有企业改革，积极推进事业单位改革，继续深化行政管理体制改革，为加快发展提供体制保证。要创新招商方式，做到领导力量不能削弱、措施不能弱化，拿出更多的精力，提高招商引资的质量。要大力发展外向型经济，培植壮大一批出口创汇企业和创汇产品。四是要紧紧抓住民营经济发展不放，在培植经济增长点上实现新进展。各级要按照市委、市政府的要求，给予民营经济真正的“国民待遇”，推进“裂变”，膨胀总量；推进“质变”，强筋壮骨；推进“蜕变”，提升素质，增强民营企业的竞争力。五是要紧紧抓住城镇建设不放，在促进城乡面貌改善上实现新变化。各级要坚持“四高标准”，争取每年办成几件大事，进一步改善城乡面貌。要加快新城建设，牢固树立“一盘棋”的观念，提高建设标准，搞好设施配套，加快建设进度，树立枣庄城市新形象。要搞好旧城改造，加强综合整治。加快区（市）驻地和中心镇建设，为农业转工业、农民转市民、农村转城镇创造良好的环境条件。要推进生态市建设，努力打造枣庄的“碧水蓝天”。六是要紧紧抓住环境建设不放，在服务经济发展水平上实现新提高。要把环境建设作为经济发展的生命线来抓，各级各部门要强化大局意识，讲原则不守教条，讲支持不设障碍，大力营造务实高效的服务环境、平等竞争的法制环境、和谐稳定的社会环境，以环境的大改善促进经济的快速发展。“双节”即将来临，各级要做好双拥工作和走访慰问，做好春节期间困难群体的生活安排，抓好高致病性禽流感防控和冬季安全生产，搞好节日市场供应，确保全市人民过一个欢乐、祥和的新年、春节。
马金忠强调，要切实加强对经济工作的领导，进一步提高驾驭经济发展的能力和水平。要加强学习研究，学会用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神培植发展新优势，努力提高驾驭经济发展全局的能力。要加强领导班子和干部队伍建设，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和经济纪律，弘扬“六个提倡、六个反对”，切实把各级干部的精力集中到加快发展、干事创业上来。要大力发扬艰苦奋斗作风，坚持廉政建设。要进一步完善激励机制，促进工作落实，在全市上下形成比干劲、比发展、比实绩、比贡献的良好氛围，促进经济建设又快又好发展。
刘玉祥在讲话中指出，三年来，全市经济实现了快速增长，经济结构得到调整优化，各项社会事业快速发展，城乡面貌发生了很大变化，人民群众生活水平不断提高改善，这些成绩的取得，是在市委坚强的领导下，全市上下形成了干事创业的良好氛围，与几大班子精诚团结、监督支持分不开的，是在历届领导班子奠定的基础上取得的，也是全市干部群众辛勤努力的结果。要看到，当前无论是国际形势，还是国内形势，都对我市的发展有利，预计２００６年世界经济和国内经济都将继续保持快速增长，我市经济连年持续快速健康发展，已经驶入了发展的快车道，这一切都为我们做好明年的经济工作提供了有利条件。
刘玉祥指出，今年全市经济社会发展取得了显著成绩，对未来的发展充满了必胜的信心。全市经济快速发展，综合经济实力不断增强，预计全市ＧＤＰ至少可实现６３０亿元、地方财政收入将突破２８亿元、全社会固定资产投资将突破３２０亿元，分别比２００２年翻了一番、翻了一番和翻了近两番。产业结构全面优化，质量效益同步提高，第一产业比重下降，第二产业比重提高，一升一降显现出我市经济良好的运行质量。招商引资成果显著，发展势头越来越好。城市基础设施建设明显加快，城乡面貌发生了深刻变化。各项改革持续深化，发展环境明显改善。各项社会事业发展繁荣，人民群众生活水平稳步提高。
关于明年经济工作需要把握好的几个问题，刘玉祥提出了明确要求。关于用科学发展观统领全局的问题。要坚持以人为本这一核心，抓好全面发展、协调发展、可持续发展三个基本点。关于进一步调整和优化经济结构的问题。只有大力调整、优化经济结构，经济发展才有后劲、才有竞争力、才能增强抗御市场风浪的能力，这是我们资源型城市经济转型的一条主线。关于进一步加大招商引资力度的问题。招商引资是我们加快发展、科学发展的一条必由之路、快捷之路。国外资本、国内发达地区资本都要向外转移，只要我们招商的方法对头、招商的方式对路、有好项目，就能实现招商引资的新突破。关于进一步优化发展环境的问题。要树立环境就是吸引力、竞争力的理念，破坏发展环境就是罪人的观念，进一步改进完善发展环境，营造“洼地效应”。关于突破制约发展“瓶颈”的问题。要破解观念陈旧、土地制约、资金缺乏三个难题，就必须解放思想，大胆创新，创造性地开展工作。关于保持清醒头脑，实现又快又好发展问题。全市经济结构矛盾仍然比较突出，经济总量仍然偏小，人均水平仍然偏低，经济外向度太低，高新技术产业比较薄弱，只有解决好这些问题，才能实现经济又快又好发展。
谈到明年要做好的重点工作和所采取的对策，刘玉祥要求，一是要更加重视“三农”工作，在社会主义新农村建设中迈出新的步伐。要继续推进农业、农村经济结构的调整，以市场为导向，以增收为目标，以调整为手段，提高农业综合生产能力，千方百计增加农民收入。要大力发展农村劳务经济，促进农民增收。要加强农业基础设施和公共设施建设，全面深化农村改革，提高农民生活的质量。二是要依靠科技自主创新，坚持走新型工业化道路。要搞好三大基地建设，注重用高新技术产业改造提升传统产业，尽快变资源优势为产业优势和经济优势。要加快培育一批企业集团和知名品牌，狠抓工业大项目建设，培植经济发展的后劲。三是要全面振兴服务业，把第三产业提高到一个新水平。四是要统筹城乡区域经济发展，不断提高城市化水平。五是要坚定不移地抓好招商引资，努力实现我市经济量的迅速扩张和质的迅速提高。把招商引资与提高外向度、与招商选资、与结构优化、与提高全体市民科学文化素质结合起来，积极实施走出去战略，引进一大批大、高、外、洁的附加值高、投资强度大的项目。六是要深化改革，不断增强经济发展的活力和动力。七是要进一步优化发展环境，搞好生态环境、治安环境、服务环境和政策环境建设，增强对外商投资的吸引力。八是要大力发展循环经济，建设节约型社会。九是要突出抓好劳动和社会保障工作，努力建设和谐枣庄、平安枣庄，确保社会稳定不出问题、安全生产不出问题、廉政建设不出问题。十是要努力推进各项社会事业全面进步，实现经济社会协调发展。希望各级各部门早规划、早部署、早安排，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，开拓进取，扎实工作，为推动全市经济在新的起点上实现新发展，做出新的更大贡献。
市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，枣庄军分区司令员；市纪委机关在职副县级以上领导干部；各区（市）委书记、区（市）长、发展计划局局长；枣庄高新区党委书记、经济发展局局长；市直各部门、各人民团体在职副县级以上领导干部；各大企业主要负责人；省驻枣新闻单位负责人等参加了会议。
