山东新闻网讯 （记者 莫继娟）  提起黄台社区居委会，全省乃至全国都有口皆碑，连续12年的省级文明单位，济南市首批“党建工作示范社区”、首批绿色社区、首批安静社区，这些耀眼的光环全部镶嵌一身。

　　改革开放二十多年来，黄台“两委”在不断壮大集体经济实力，带领全居干部群众走共同富裕之路的同时，坚持把加强党的建设作为增强凝聚力、战斗力和带动力的一项基础工程来抓，充分发挥战斗堡垒作用，实现了三个文明的共同进步和经济社会的协调发展，使黄台居逐步成为一个文明富裕的社会主义新型和谐社区。

　　走进黄台居，无人不连声称赞它“是一个了不起的村庄”。到了这里，才知道社会主义新农村是什么样的，很少见到像黄台居这样美丽整洁的村庄。这里不像农村，简直是个世外桃源园。　

　　多年来，黄台人积极进取，坚持不懈、开拓创新，无数次拒绝了“掠夺性发展”的“快速致富”诱惑，呈现出一派文明、和谐的新气象。　
　
　　黄台居走的正是江总书记“七一”讲话中所指出的“生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路”，是在农村模范实践“三个代表”重要思想的喜人成果。 　
　　　　　　　　
　　抓住发展不松劲，带领群众脱贫致富奔小康　

　　从上个世纪70年代到２１世纪，不管时代如何变迁，黄台居作为济南市和山东省农村社会主义建设的一面“旗帜”，一直保持着鲜艳的颜色，历久不衰。

　　中共十一届三中全会前，黄台村有600多户人家，近2500口人，就那么1000亩地，虽然粮食年年增产，但人多地少，集体底子薄，农民手头紧，是个高产穷村。改革开放初期，黄台人在老书记姚升平的带领下，充分发挥济南北大门的地理优势，开始走建厂致富之路，先后建起双氧水化工厂、纸箱厂、啤酒厂、气体厂等31个工商企业，实现了从农业村到工业村的飞跃。随着市场经济的发展，黄台社区党委审时度势，调整思路，以小清河北路拓宽改造为契机，利用省城城郊的区位优势和交通优势，转向重点发展第三产业，相继投资建立了黄台大酒店、黄台商厦和以铝型材市场、木材市场、装饰材料市场为主的市场群，发展商贸企业24家，实现了由二产为主向三产为主的转型。

（黄台气体厂氧气设备）

　　现任书记姚凤安走马上任后，仍然奉行抢抓机遇，紧跟市场变化谋求集体经济的发展。逐渐从为大企业配套为主的村办工业转出，走一条以市场为主体发展第三产业，以现代物流和教育产业为骨干的三产高级化的发展道路。现在黄台仓储中心已建起了占地20万平方米、建筑面积10多万平方米、配套设施完善的黄台物流中心，吸引了格力电器、佳通轮胎等30多家国内外知名企业在此设立省级产品调控中心，成为全省有较大影响力的物流中心。2004年，又投资3000万元对物流园区进行了整体扩建，新建面积达10万平方米，总建筑面积达到20万平方米，进一步提升了黄台物流园区在全省乃至全国的影响力。

黄台物流中心

　　在发展经济的过程中，黄台社区党委时刻保持清醒的头脑，正确处理眼前利益与长远利益关系，坚持可持续发展。他们汲取一些城郊村居只顾眼前利益，盲目卖地，搞房地产开发，造成农民无以为生，引起社会不稳定的教训，做出“不卖一亩土地”“不搞一次性房地产开发”的决定，坚持把土地当作最重要的战略资源来经营，目前黄台尚有700多亩可利用的土地，为今后经济社会的发展留下了广阔的空间。集体经济发展壮大以后，他们没有把集体财富分光、吃光，而是在保证居民收入稳步增长、加大社区公共设施投入，把集体经济的大部分作为公共积累，用以扩大再生产和发展新的产业，形成自我积累、滚动发展的良性循环。

　　集体经济发展了，如何保持集体资产不流失，是摆在黄台社区党委面前的一道难题。于是他们又在广泛学习先进地区成功经验的基础上，完善各项管理制度，从体制和制度上建立起了一套有效的集体资产保值增值保障机制。通过资产整合和重组，组建了黄台企业集团，由过去居委会管企业、企业分散经营转为集团管理、集约经营，实现了政企分离。集团设立了财务中心，对下辖30多处企业的经营活动和财务运行状况实行实施监控，从而建立了从源头上防止集体资产流失的预防机制。

 　　20多年来，黄台社区党委始终坚持发展是硬道理，把发展壮大集体经济作为基层党组织的首要任务，走出了一条推动集体经济持续快速发展的成功之路。目前，黄台社区已拥有工商企业32家，形成了物流、市场、工业、商贸服务、教育五大支柱产业，集体固定资产达10亿元，年经营收入突破16亿元，上交税金1700万元，人均收入8000多元。

　　用先进文化引领群众，构建文明和谐社区

　　在大力发展集体经济，实现经济持续发展的同时，黄台社区始终把丰富居民的精神文化生活，提高居民的综合素质和文明程度当作硬任务来抓，做到两手抓、两手硬。

　　首先，加大投入，大力推进文化体育建设。

　　黄台社区投入300多万元，建成了2600平方米的多功能文化宫，内部健身、娱乐、休闲演出器材一应俱全，规模和档次在全市社区文化设施中名列前茅。

　　累计投资350多万元，建成占地40亩，集健身、娱乐、休闲为一体的全市规模最大的村居级公园——黄台公园。

黄台公园健身器械

黄台武术队小选手在表演

组团参加办事处运动会

　　近年来，社区还成立了舞蹈队、秧歌队、锣鼓队、篮球队、武术队等十几支业余文体队伍，安装灯光球场，社区内天天有活动，月月有演出，居民生活过的有滋有味。通过群众文艺汇演，宣传了党的路线方针政策， 讴歌了身边出现的的新风尚、新气象，在潜移默化中不断提高居民群众的道德素质和文化修养。

　　其次，大力发展教育事业。

　　黄台投资500多万元，建起了建筑面积5000平方米的黄台小学，配备了现代化教学设施，保证了本居所有适龄儿童都能得到良好的教育，还解决了附近村居部分孩子的入学难问题。
先后投资1亿多元，引进、联办了山东现代职业技术学院、山东外事翻译学院、山东艺术设计学院等五所高校，高校的引进提高了黄台人的文化素质，解决了居民子女接受高等教育的实际问题。

　　再有，引导群众移风易俗，大力倡导文明新风。

　　制定了适合黄台实际得居规民约，积极倡导健康向上的社会风气，持续广泛的开展“文明家庭”创建活动，引导居民共创文明社区。对居民坚持不懈的进行法制教育，引导居民知法、懂法、守法，加强普法教育，使居务管理走上了法制化轨道。

　　黄台居还成立了红白理事会，统一负责居民的婚丧嫁娶，大力体产勤俭治居，居民办喜事，禁止大摆宴席；居民办丧事，只以居委会的名义送一个花圈，形成了一家优势百家帮、勤俭节约办婚丧的新风气。
创新民主管理体制，群众成为真正的主人

　　黄台居“两委”自觉依靠居民职工发展集体经济和各项事业，于是同居民职工商量，从不拍脑瓜自己说了算。
结合社区实际，先后建立健全了党组织议事制度、居民代表大会制度、社区民主理财制度、社区民主议事会制度和实施程序。凡是涉及社区全局性或敏感性的工作决策，如干部任免、规模较大的投资项目、年度财务预决算方案等社区大事，决策前，都由社区两委会组织居民和居民职工代表深入居民家中听取群众的意见和建议，集思广益，力争做到符合大多数人的意愿；决策时，由社区领导班子和居民职工代表认真研究商讨，立足大局，宏观把握，做出决定。

　　一系列民主制度的制定和实施，保证了决策的科学化，减少了重大决策的随意性和盲目性，居民真正体会到当家作主的感觉，逐步形成了重大决策顺民心、齐民心、得民心的良好局面，有效的保证了各种决策的顺利贯彻实施。

　　65岁的居民李永兰是群众代表小组长，像她这样的群众代表黄台还有42人。“我们这些群众代表平时广泛征求群众的意见，汇集起来上报居党委，党委的决策也必须通过我们的同意才能施行。”说起这些李永兰非常得意。“原来退休金一年发一次，居民们觉得不方便，提出一个季度发一次的要求，我们反映后，居党委立即做出调整，满足了居民们的要求。”像这样由群众反映，群众代表汇集，居党委最后决策的还有居内绿化、垃圾处理、老年人查体、计划生育等十几件事，最后都做出了令群众满意的决策。

居民代表李永兰同大家共商“大计”

　　为居民群众谋利益，让群众充分享受改革发展的成果

　　黄台居始终围绕满足居民日益增长的物质文化需求，利用迅速壮大的集体经济实力，大力发展公共事业和公共福利，不断改善居民生活环境，提高居民生活质量。

　　早在1986年，黄台居就实施了大规模的旧村改造，先后建起了987座二层别墅式住宅楼，成为全市第一个全部实现村民住宅别墅化的村。投入近千万元，先后硬化了社区道路，对居民供水、供电等设施进行了改造，兴建了液化气站，建起了敬老院、幼儿园、医院等公益设施。成立了社区绿化和清洁专业队伍，开展环境卫生整治，使全居绿化覆盖率达到了61%。

　　黄台居实现了全就业、全社保。对有劳动能力的居民都可以在居内安排就业。对失去劳动能力的居民，按居里退休人员的待遇发放生活费，残疾人全部得到安置。2003年，居委会投保500多万元，对符合参加劳动保险的1100多名职工，全部办理了劳动保险，一次实现了养老、失业、伤残和生育四项内容的社会保障。预计，2006年医疗保险也将解决，这样国家规定的“五险”在黄台居也将实现。

　　为让居民的晚年生活有保障，居里对男年满60岁、女年满50岁的老人，一律根据工作年限和工作岗位发放退休金，并每年增加10%以上。所有老人都享受每年两次的免费外出旅游，每位老人过生日时居里都派人送去贺寿蛋糕。每年老人节居里都组织老人们聚餐，并为他们准备一份节日礼物。

　　刘玉英老人今年74岁了，记者采访恰逢老人大寿。谈到退休后的生活高兴不已，“今天我过生日，居委会又早早就给我送来了生日蛋糕，现在我没有一点后顾之忧，每年发一套新衣服，一年还可以享受两次免费外出旅游，我去过青岛、杭州、南京、上海，北京去过三次，今年到北京还是坐飞机去的，这样的日子真是做梦也没有想到啊。”

居委会为刘玉兰老人送来生日蛋糕

黄台居组织老年人近郊游

黄台居组织老年人集体外出旅游

　　黄台居投资150多万元建起了黄台医院，每年为退休人员进行免费查体，居民看病免收挂号费和床位费，并报销15%的医药费。对患大病的居民由居委会一次性给予一万元至数万元的救济补助。谈到这，96年家到黄台的李福华掩饰不住心中的感动，“我这条命是黄台人给的，没有两委和黄台人民，我现在不可能活生生得站在这里。”李福华去年4月在山大二院做了肾移植手术，现在身体恢复得很好，除了做一些家务，还能在集团后勤干一些轻活。

肾移植手术后李福华身体恢复得很好

　　2003年她查处患有尿毒症后，黄台两委多次探望，并号召全居一起捐款，共捐款5万余元，使李福华获得了第二次生命。

　　领导班子勤政廉洁，打造群众信任的坚强领导核心

　　从老书记姚升平到现任书记姚凤安，“两委”班子始终把群众利益放在第一位，勤政廉洁，以身作则，起到了模范带头作用。

　　黄台居家大业大，有各种车辆，但作为该村的主要领导的姚升平上下班都是骑自行车。居里为他配备的专车，渐渐的竟成了集团办事的公车。书记上下班骑自行车传统也延续下来，姚凤安书记也是天天“骑车”上班。说到，骑自行车一事，姚升平说：“老少爷们面前，用不着摆架子、斗威风；你风光了，架子大了，离群众就远了，威信也就没有了。”

　　在工资分配上，干部的工资也只是全村的中等水平，群众有了，干部也穷不了。如今老书记已经到了退休赋闲的年龄，他本可以扔下村里的一切杂事回家好好的颐养天年，但老人放心不下居里大小几十个企业和几千名职工，每天仍然坚持到集团处理一些力所能及的事务，今年夏天雨水多，居里有些地方闹水灾，他依然挺身而出领着大伙去堵水排涝，那种干劲丝毫不必年轻人逊色。采访之余，大家去看望了这位为黄台发展做出巨大贡献，三十年风雨兼程，三十年为党为民的全国劳动模范。

北园办事领导看望老书记姚升平

　　多年来黄台居委会始终坚持把加强班子建设和以健全完善党内制度为基础，以保证各项制度落实为重点，把党的建设摆在突出位置上，强化措施，狠抓落实，不断提高两委班子的凝聚力、战斗力和带动力，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。

　　黄台党委先后制定了民主生活会制度、廉政建设制度、党员议事等制度，强化了民主集中制，在群众中树立了党组织和党员群众的良好形象。      

　　两个文明齐头并进，人与自然和谐共存

　　一走进黄台居，整齐的楼房，规格的绿化带，就展现在面前，黄台人不仅仅在追求经济的发展，他们更懂得良性互动，生态保护也是生产力。采访正值冬季，所以，花红树绿，田园美景不能跃然眼前，但是看到路边的规范的藤架，一排排的绿化树，居民家里的花草，就明白他们更会主动利用生态获得效益。

　　村里先后投入几百万元，全面实施“蓝天、碧水、绿色”三大工程。现在黄台人不只是怀着朴素的意识治理村容村貌，现在，他们已经深深懂得，有耕耘终有收获，生态环境也是实实在在的生产力，保护生态的积极性更高、自觉性更强。

　　两个文明齐头并进，人与自然和谐共存，经济、社会、环境“三股拧一绳”互促互动，花园般的黄台居不仅展现了社会主义新农村的发展方向，也展示了建设社会主义新农村的崭新方法论。

责任编辑：莫继娟