2006年，“十一五”的开局之年，威海再一次站到新的发展起点上。

　　以科学发展观统领经济社会发展的全局，将是今年乃至“十一五”期间威海发展的主旋律。而对外开放，毋庸置疑将成为推动威海全面协调可持续发展的重要动力源。

　　无论从哪个角度讲，思考“十一五”期间威海对外开放的方位和走向，隔海>相望的韩国都是我们必须纳入视野的重要坐标。

　　有数字表明，“十五”期间，我市实际利用外资45.1亿多美元，其中实际利用韩资达28亿美元，占我市实际利用外资总额的六成多。韩国已经成为我市对外的最重要的经济合作伙伴之一。

　　正是看到韩国在威海对外开放格局中的重要地位，我市“十一五”规划中再一次将“主攻韩日”作为我市对外招商的主要战略。

　　作为中韩经贸往来的“桥头堡”和先行者，威海与韩国“打交道”已经有十几个年头了。有关业内人士指出，在中韩经贸文化交流领域不断拓宽的今天，我市对韩开放的比较优势已经不明显。要继续打好“韩国牌”，就必须做好深度开发韩国市场的文章。 　　深入调查，把握韩国产业转移的脉搏

　　近年来，韩国产业向外转移的趋势明显，而中国以巨大的市场、廉价的成本和良好的环境，成为韩国产业和资本转移的首选之地。

　　2005年中韩两国年贸易额首次超过１０００亿美元，中国已成为韩国的最大贸易伙伴和投资对象国，韩国也已成为中国的第三大贸易伙伴国和第二大外资来源国。

　　“不谋全局者，不足谋一域。”要深度开发韩国市场，就必须对中韩两国的总体经贸合作态势和韩国的产业发展趋势有一个比较全面的把握。去年底，有国内媒体记者专程赴韩采访了中国驻韩国大使馆公使衔经济商务参赞陈洲。40出头的陈洲参赞在中韩尚未建交的1991年，就作为中国驻韩国贸易代表处先遣组成员，来韩国工作，对中韩投资贸易合作了如指掌。他指出，当前中韩双边经贸的一个重要特点是：合作领域不断拓宽，合作层次不断提升。双方除了吸引投资，进行产业合作外，还将逐步进行更高层次的金融合作、货币互换等。另外，在科技、旅游等领域的合作也将逐步深化。

　　陈洲介绍说，根据中韩两国经贸合作规划，中韩两国将采取措施到2012年将双边的贸易额由今年的1000亿美元扩大到2000亿美元。这样一个数据，充分反映了中韩经贸合作的巨大潜力。国内各地要想在这块经贸合作的大蛋糕上多分一块蛋糕，就必须多研究一下韩国的产业政策，多关心一下韩国大商团的资本动向。

　　陈洲指出，抓住大财团，是对韩招商的一个策略。韩国前30家大财团生产总值占GDP60%以上，起绝对性作用，这是韩国的特色。尽管与大财团沟通比较难，但大财团有大财团的行事规范，一旦作出决定，可以按照国际通行规则来做，不会提太多的附加条件。大财团落户了，其他中小企业就可以顺理成章地开展工作了。因为韩国人喜欢“扎堆”，一旦大财团到你这儿投资，中小企业就会跟着到你这儿投资。5年前，浙江嘉兴引来一家韩国轮胎企业；5年后，竟有30多家韩国轮胎或配套企业聚集在那里。

　　“抓大不能放小”这是今年我市对外开放工作会议上提出的一项重要原则。我市一位多年参与招商工作的部门负责人认为，招“大”固然好，但如果大家都盯着几十家大企业，也是不行的。还应关注韩国的中等城市，关注大财团的中间企业。从地域经济发展趋势来看，它们也存在“走出去”的问题，因为韩国在原材料、劳动力等方面的成本将越来越高，一些利润低的中小企业不“走出去”，就可能倒闭。韩国现有中小企业314万多家，占韩国企业总量的98.6%，这是一个巨大的引资空间。 　　深度介入，改变招商引资的思路策略

　　去年3月份曾前往韩国考察的某媒体同行介绍说：“到韩国进行招商活动的国内城市太多了。我们到达首尔的那一天，就有来自中国三个城市的招商团在首尔举行招商活动。”

　　赴韩招商活动不仅频繁，而且近乎“千篇一律”。招商思路无非是改善投资环境、降低成本、调整税费等，推介重点也不过是城市环境如何优美，基础设施怎样完善，劳动力和土地价格多么便宜……投资洽谈会、项目推荐会、招商会等等，这些招商方式，“功利性”目的非常明确，谈产品、谈项目、搞应酬，就是为了招商而招商。

　　这种“我说你听”式的招商活动越来越不“讨好”：不仅招商成本高、影响力小，而且成功率大打折扣。“招商洽谈时，有部分韩国企业当时答应回访考察，但往往一拖再拖，最后不了了之。”我市一位曾多次前往韩国招商的政府工作人员说。

　　针对招商活动中的这种“大呼隆”现象，我市有关部门和企业在招商策略和方式上做出了相应调整：在招商手段上，由粗放式招商向精细化招商转变；在招商项目上，由综合招商向专业招商转变；在招商重点上，由政策招商向环境招商转变。

　　“原先招商，一去就是几百人，招商项目种类很杂，常常是‘抓到篮子里就是菜’。如今小团队招商，往往只有三五个人，瞄准一个产业，带着几个项目，重点瞄准几个企业和老板，成功率相对较高。”市招商引资中心的一位负责人说。

　　此外，对于不同的招商对象，我市采取了“区别对待”的方法：对于已招来的企业，通过完善服务留住它，使其不断增资；对于有合作意向的企业，通过已来企业带动它；对于不了解我市的企业，通过广泛宣传吸引它。

　　“下一步，我们可以考虑在韩国派驻专门的研究人员，根据我市五大产业的特点，重点研究和五大产业有关联的韩国企业，直接跟企业做长时间的密切接触，找到其兴奋点，然后将资讯提供给我市有关部门和企业，力求收到更好的招商效果。”一位业内人士告诉记者。

　　其实，招商引资本身就是一项沟通的工作，更多的是做“人”的工作。中国驻韩国大使馆公使衔经济商务参赞陈洲建议，国内各地招商应该与韩国的一些商会、协会负责人加强沟通。他说，韩国的商会、协会在中小企业间具有强大的协调力度，而且本身就拥有许多企业。深化与这些商会、协会的关系，增进相互了解，他们就可能为我们的招商引资起到应有的中介作用。 　　深入交流，加强文化社会感情认同

　　作为山东开放龙头的青岛，近年来搞起了一个颇有创意的活动———“韩国文化周”。2005年青岛“韩国文化周”期间，60多项活动相继推出，集经贸、文化、体育、教育于一体，参与单位包括了政府各个部门和社会各界。对于举办“韩国周”的目的，青岛市副市长于冲在接受媒体记者采访时称：“通过搭建更高的平台，进一步挖掘对韩招商的巨大潜力。”

　　对此，专家认为，优惠政策、投资环境固然重要，但在二者相差无几的前提下，文化价值观上的认同感，社会习俗上的亲近感，感情上的归属感，有时往往会成为决定因素。

　　据山大威海分校韩国学院一位教授介绍，很多韩国企业在决定到威海投资前，总会先到他们这里进行咨询。这种举动是投资者对威海不了解、语言不通，以及两国文化差异所带来的陌生感的直接体现。

　　值得注意的是，在调整硬性招商策略和方式的同时，文化在深度开发韩国市场中的作用，越来越得到我市有关部门的重视。

　　随着中韩两国经贸合作的加深，我市各级、各有关部门以及社会民间团体，通过和韩国方面的“你来我往”，加强了相互之间的文化交流和沟通。

　　细心的人会发现，在烟威高速公路进入威海的入口处不远，竖有一块“仁川市中区”的广告宣传牌。而去过一海相隔的韩国的人，在从机场通往韩国仁川的高速公路旁，也同样会发现一块“中国环翠”的形象广告牌。这只是我市和韩方进行互相交流合作的一个小小缩影。

　　近两年，我市有关部门和团队“主动出击”，通过举办各种活动，加深对韩国的研究和了解：2004年以来，先后选派百余名涉外部门公务员前往韩国，进行为期100天的学习研读；2004年，我市首次组织了新闻代表团考察韩国；2004年，威海日报社先后与韩国体育演艺新闻社、韩国现代日报社等5家韩国媒体建立了友好合作关系，并在报纸、新闻网上开辟了韩国专版和频道；2005年10月7日－12日，环翠区艺术团应邀赴韩国进行了为期7天的文化交流活动，这样的赴韩文化演出，文登、荣成等也参与过多次；2005年暑假，市实验中学应邀首次组织15名学生到韩国富川进行家庭交流访问……

　　对于这些活动，韩方也做出了热烈的响应：2004年11月，首批15名来威研修的韩国公务员到达威海；每年人居节、东北亚投资论坛期间，众多韩国媒体齐聚威海，对活动进行宣传报道。和威海日报社建立合作关系的韩方媒体也通过开办威海专栏、刊发威海专版等形式宣传威海；2005年8月5日，25名韩国大学生首次来威进行公演；今年2月20日，“韩国富川青少年家庭交流团”一行17人对我市进行了回访……

　　曾前往韩国学习的市招商引资中心副主任闫照宏表示，学习前，对韩国的了解仅限于书籍、电视和工作中和韩国有关人员的接触。而到韩国的学习，则使自己更深入地了解了韩国的民俗文化、社会生活等，“通过学习，拉近了我和工作对象的距离。”

　　曾带团前往韩国进行文艺演出的环翠区委宣传部副部长蔡和平表示，通过跨国文化交流活动，为促进双方经贸交流合作打造了一个新的平台。“起到了‘文化搭台，经济唱戏’的作用。”

　　“虽然现在有关部门已注意到文化在招商中的作用，加强了同韩国等合作伙伴的文化交流沟通，但目前仅限于在书法、绘画、摄影等方面进行文化交流，零散、面窄、深度不够，影响力还不够大。”一位业内人士建议，“要深度开发韩国市场，推动招商引资向纵深深入，必须做好文化交流沟通等方面的大文章，让韩商来威投资有文化认同感和社会归属感。”（记者 马春红）

责任编辑：罗燕